打造戰(zhàn)略支點(diǎn)和樞紐

探索構(gòu)建新發(fā)展格局取得新突破

6月16日15時(shí)18分，今年第1000列“義新歐”中歐班列從義烏西站鳴笛啟程，較去年提早了4個(gè)月；此前，《浙江省義甬舟開放大通道建設(shè)“十四五”規(guī)劃》發(fā)布，明確系統(tǒng)實(shí)施十大標(biāo)志性工程，持續(xù)提升對(duì)外開放能級(jí)。

一班列一通道，昭示著浙江的雄心——著力打造構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點(diǎn)和戰(zhàn)略樞紐。最新數(shù)據(jù)顯示，今年1月至5月，浙江省進(jìn)出口總值1.55萬億元，同比增長(zhǎng)35.8%；出口值達(dá)1.11萬億元，同比增長(zhǎng)34.0%，規(guī)模已超過去年上半年。

2020年，一場(chǎng)突如其來的新冠肺炎疫情，讓全球經(jīng)濟(jì)面臨新的挑戰(zhàn)。危機(jī)中育先機(jī)、變局中開新局，在“加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”的戰(zhàn)略指引下，浙江部署系列組合拳，暢通雙循環(huán)的實(shí)踐在之江大地一浪高過一浪。

夜間經(jīng)濟(jì)的“燈光”亮了起來。寧波高鐵站附近的南塘老街，重現(xiàn)老底子傳統(tǒng)餐飲，城南書院、楓林晚書店等文創(chuàng)業(yè)態(tài)，讓老街越夜越美麗；露營燒烤、夜行夜騎、鄉(xiāng)野酒吧等鄉(xiāng)村新“夜”態(tài)涌現(xiàn)，全省13個(gè)城市啟動(dòng)了夜經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，新消費(fèi)“長(zhǎng)勢(shì)”蓬勃。

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的“試驗(yàn)田”走向縱深。去年9月，浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正式獲批擴(kuò)區(qū)，寧波片區(qū)、杭州片區(qū)、金義片區(qū)納入矩陣。擴(kuò)區(qū)后，浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的功能定位從聚焦油氣全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，向數(shù)字經(jīng)濟(jì)、先進(jìn)制造業(yè)、國際航運(yùn)物流、新型國際貿(mào)易等拓展，形成了五大功能定位。

浙江充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，明確目標(biāo)定位，在打造消費(fèi)市場(chǎng)、先進(jìn)制造、金融服務(wù)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等戰(zhàn)略支點(diǎn)上發(fā)力，在建設(shè)“一帶一路”、油氣全產(chǎn)業(yè)鏈、大宗商品儲(chǔ)運(yùn)交易、國際商業(yè)變革、現(xiàn)代化“四港”聯(lián)動(dòng)等戰(zhàn)略樞紐方面出招，努力探索率先構(gòu)建新發(fā)展格局的有效途徑。

方辭西湖水，又見黃山松。長(zhǎng)三角一體化發(fā)展重大合作事項(xiàng)簽約儀式上，皖浙兩省政府簽訂共建杭黃世界級(jí)自然生態(tài)和文化旅游廊道戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，通過整合跨省旅游資源，在長(zhǎng)三角地區(qū)打開更廣闊的旅游市場(chǎng)。

上海港洋山四期全自動(dòng)化碼頭，機(jī)械設(shè)備與集裝箱堆疊成一片鋼鐵“叢林”。與眼前的“盛景”相比，更令人期待的是小洋山的未來——浙江省海港集團(tuán)已與上港集團(tuán)簽署協(xié)議，合力開發(fā)小洋山北側(cè)。這項(xiàng)合作將是長(zhǎng)三角港口群向世界級(jí)港口群邁進(jìn)的關(guān)鍵一躍，提高長(zhǎng)三角乃至全國的對(duì)內(nèi)對(duì)外開放水平。

浙江敢于謀劃，積極實(shí)施標(biāo)志性工程和突破性舉措，將省域發(fā)展戰(zhàn)略與“一帶一路”倡議，長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等國家戰(zhàn)略緊密銜接，以自己的“穩(wěn)”和“進(jìn)”為國家大局作更大貢獻(xiàn)。

從省域的努力，到市域的探索，構(gòu)建新發(fā)展格局的“浙江實(shí)踐”環(huán)環(huán)相扣。

去年，杭州都市圈再次啟動(dòng)“納新”，安徽宣城成為杭州都市圈合作發(fā)展協(xié)調(diào)會(huì)觀察員城市。未來，杭州都市圈可以沿著皖江城市帶西進(jìn)，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上打開更為廣闊的合作空間；今年3月，信安北·華東（衢州）數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范區(qū)項(xiàng)目正式開工，衢江之上，一個(gè)河港樞紐呼之欲出，串起浙皖贛閩四省商貿(mào)，讓衢州打造四省邊際中心城市的戰(zhàn)略目標(biāo)更進(jìn)一步。

“這是我省構(gòu)建新發(fā)展格局的要義所在，以城市為支點(diǎn)，提升要素流通效率，拓展要素流通范圍?！笔“l(fā)展規(guī)劃研究院副總經(jīng)濟(jì)師朱李鳴說。

位于湖州市莫干山高新區(qū)的啟航汽車有限公司數(shù)字化車間里，工人正在趕制訂單。今年，該公司加速推進(jìn)數(shù)字化車間建設(shè)，新引進(jìn)的20臺(tái)酷卡機(jī)器人和焊裝車間大轎車、專用車數(shù)字化生產(chǎn)線已投入生產(chǎn)運(yùn)行。

做好“十個(gè)先行”

爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行省

在第一個(gè)百年交出高分答卷的浙江，“十四五”時(shí)期定下新目標(biāo)——爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行省。

何為先行？省委十四屆八次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上，浙江繪出藍(lán)圖——努力實(shí)現(xiàn)數(shù)字賦能、產(chǎn)業(yè)體系、科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、對(duì)外開放、省域治理、文化建設(shè)、生態(tài)文明、公共服務(wù)和人的現(xiàn)代化先行。

先行就是要爭(zhēng)先。浙江提出改革突破爭(zhēng)先、服務(wù)提質(zhì)爭(zhēng)先、風(fēng)險(xiǎn)防控爭(zhēng)先。無疑，改革是“先行路”的源動(dòng)力。

這是浙江的“看家本領(lǐng)”。從南湖畔“開天辟地、敢為人先的首創(chuàng)精神”，到改革開放中與時(shí)俱進(jìn)的“浙江精神”，當(dāng)“進(jìn)一步發(fā)揮浙江的體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)”的優(yōu)勢(shì)論仍在耳畔回蕩，當(dāng)“最多跑一次”改革“跑”成全國標(biāo)桿，浙江始終沒有停下改革的腳步。

數(shù)字賦能現(xiàn)代化先行牽引省域治理現(xiàn)代化先行，勢(shì)頭正勁?！罢憬皆诰€”“浙食鏈”“浙苗鏈”“浙江知識(shí)產(chǎn)權(quán)在線”……今年2月的全省數(shù)字化改革大會(huì)后，一批市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域的數(shù)字化改革成果相繼發(fā)布，重塑了傳統(tǒng)市場(chǎng)監(jiān)管流程。

產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化先行，浙江重棋落在打造先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)集群。今年5月，第三批“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺(tái)正式授牌，浙江這個(gè)旨在孵化全球先進(jìn)制造業(yè)基地的平臺(tái)矩陣，成員已達(dá)到20個(gè)。

生態(tài)文明現(xiàn)代化先行，浙江不斷踐行綠水青山就是金山銀山理念，讓綠色成為浙江發(fā)展最動(dòng)人的色彩。去年10月，浙江出臺(tái)《生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值（GEP）核算技術(shù)規(guī)范 陸域生態(tài)系統(tǒng)》，這也是全國首部省級(jí)GEP核算標(biāo)準(zhǔn)，成為丈量全省生態(tài)價(jià)值的綠色標(biāo)尺。在德清，GEP已經(jīng)成為衡量發(fā)展的重要指標(biāo)，不久前上線的“數(shù)字兩山”GEP核算決策支持平臺(tái)能夠測(cè)算不同項(xiàng)目對(duì)地塊GEP的影響程度，為項(xiàng)目選擇提供“綠色”參考。

……

“十個(gè)先行”涵蓋了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，或揚(yáng)長(zhǎng)板或補(bǔ)短板，浙江在各領(lǐng)域打造“重要窗口”，力求“十項(xiàng)全能”，朝著爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行省的目標(biāo)穩(wěn)步邁進(jìn)。